农业与资源环境审计工作总结

2020年，我处在局领导的正确领导和全体人员共同努力下，紧紧围绕局中心工作和处室年度工作计划，锐意进取、开拓创新、履职尽责，按序时进度较好地完成了各项工作任务。

一、周密筹划，科学制定年度工作计划

2020年全市农环审计工作总体思路是“两加强、三注重”：加强涉农资金和民生项目审计，促进国家支农惠农政策的落实，切实维护农民群众利益；加强环境资源审计，促进资源的合理有效利用和生态环境的保护治理，服务环保型社会建设；注重资金使用效益审计，提高审计工作的层次和水平；注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题，促进政策、制度、措施的完善；注重深化审计成果，提升审计成果的宏观性、全局性、前瞻性，促进经济社会又好又快发展。

全年共安排审计项目5个，既兼顾部门预算执行审计、绩效审计和专项资金审计，又尝试开展水利工程竣工决算及项目效益审计。采用独立审计和上下联动审计相结合的方式实施审计项目，为实现“扫盲点、保重点、出精品”的年度审计工作目标打下了坚实的基础。目前，已完成审计项目3个，正在实施2个。

二、积极努力，圆满完成2020年审计工作

2020年我处在面临审计任务繁重和审计力量不足的情况下，结合年初工作计划，紧紧围绕民生重点，不断拓展审计思路，创新审计方法，整合审计资源，将“保障民生”审计理念融入全年审计项目中，取得了较为突出的成绩，主要表现在以下方面：

1.农业保险资金审计取得新成绩

政策性农业保险专项资金审计项目采取“一条鞭”的组织方式，对全市各县（市、区）政策性农业保险的投保、收支核算和理赔情况进行了全面审计。审计过程中，审计人员本着“以民为本”的原则，在强调财政资金使用安全和使用效益的同时，从参保农户便捷投保、快速理赔的角度重点关注农业保险服务创新，不仅查阅相关财务、业务资料，还深入到农户家中调查了解政策性农业保险资金的投保和理赔情况，揭露并剖析了政策性农业保险工作中存在的问题。并就如何提高惠农政策覆盖面、降低农业生产风险，规范管理费使用提出了切实可行的审计建议，得到了市农业保险主管部门的高度重视和积极采纳。

2.部门预算执行审计取得新突破

市农业委员会部门预算执行审计有两个特点，一是“扫盲点”，在梳理以往审计项目的基础上，将长年未经审计的市农委作为今年部门预算执行的审计对象；二是“两结合”，将部门预算执行审计和专项资金审计进行了科学的结合，突破了以往部门预算执行审计就预算审执行的单纯性，将专项资金和农业项目实施情况融入到部门预算审计之中。在制度层面、管理层面和执行层面都对预算执行原因进行了剖析，引起了被审计单位的重视，市农委数次到我局汇报整改情况，同时加强整改，取得了较好的审计成效。

3.农业综合开发专项资金审计调查取得新成效

农业综合开发专项资金审计调查是省厅“一条鞭”项目，同时也是我处今年重点审计项目。根据省厅的具体部署，我处组织全市各级审计机关对各县（市、区）2019年农业综合开发专项资金进行了全面的审计调查。该项目政策性强，社会关注度高，意义重大。为了做好该项审计调查工作，我处在充分调研的基础上，确定审计实施方案，抽调精干力量组成审计组，开展审计调查。并在省厅实施方案的基础上，针对具体情况，提出了“分进合击”的审计思路，即项目资金管理、项目过程控制和项目实施效果三条线同时进行审计调查：从资金投入入手，推动完善农业综合开发投入机制；从项目建设入手，深入推进美好城乡建设；从项目实施效果入手，大力推动城乡居民收入倍增计划。最终在宏观和微观两个层面形成客观、全面的审计调查报告。在揭露政策执行、资金管理和项目建设方面问题的同时，针对其原因进行了科学全面地剖析，并结合如何做好农开工作，提出了有效、可行的审计建议。特别对县级报账制、工程招投标和工程成本控制等方面的问题揭露和原因分析对相关被审计调查单位震动较大，取得了良好的审计效果。

4.农业技术推广专项资金审计取得新提高

已进入报告阶段的农业技术推广专项资金审计重点关注农委及下属单位承担的农技推广专项资金和农业项目实施管理情况，在制度层面、管理层面和执行层面都对资金使用过程中存在的问题及原因进行了剖析，提升了原有的就资金审流向的专项审计模式，围绕促进民生、提高农业产业化效益的社会热点，关注农技推广项目开展过程中新品种、新技术、新成果的推广应用，农业种植结构的调整优化，农民科技素质的显著提高。并在审计过程中与农委主要领导及相关人员进行了多次探讨，研究如何将公共部门管理性服务、公益性服务和私有企业经营性服务相结合，推动“三农”项目有序开展。

5.乌塔沟分洪道工程竣工结算及绩效审计取得新进展

正在现场实施阶段的分洪道工程竣工结算及绩效审计是我处今年的一个新尝试，为做好这一政策性强、涉及面广、技术性高的竣工结算审计项目，结合了中介机构的第三方力量，在现场推进过程中，一方面深化工程竣工结算审计，检查项目法人责任制、工程建设监督制和竣工验收制落实情况，揭示合同投资变更率，强化工程管理监督，查纠（处）高估冒算、拖延工期等违规违约行为，核减工程造价，降低工程投资成本，防止国有资金流失；一方面强调绩效审计，从影响绩效的各个环节入手，揭示影响绩效的因素，做出定性或定量的评价，达到“揭示问题，减少损失，提高绩效”的目标。