乡劳动保障等社会事业发展情况汇报

各位领导：

**乡劳动保障、卫生、计生、文化、广电事业的工作在县委、政府的正确领导下，通过广大干部群众的共同努力，工作顺利开展，并取得了一定的成绩。

一、劳动和社会保障工作

1、劳务输出工作开展基本情况

(1)抓热点、难点问题。着力宣传与广大劳动者切身利益相关的劳动保障政策和法规、就业再就业的实际事例，着力宣传改善进城农民工就业环境、解决富余劳动力就业等社会保障问题的做法，着力推广帮助困难群体解决生产生活问题的好经验。

(2)营造环境。要形成氛围，鼓励外出务工，大张旗鼓地宣传外出务工人员艰苦创业、建功立业的先进事迹，表彰奖励发展劳务经济取得突出成绩的单位和能人，形成“尊重务工人员、争当务工能人，保护务工成果”的良好氛围。

(3)改进宣传方法，增强宣传亮点。坚持把宣传工作和劳动保障事业工作有机结合起来，紧紧围绕劳动保障中心工作和阶段工作重点，充分运用上级的扶持政策抓好农村新生劳动力的劳务培训，集中资金投入，增强宣传计划性和针对性，提高劳动保障宣传工作的力度，打造亮点。

(4)努力完成各项指标任务。xx年，我乡劳务输出任务是1200人，现已输出1427人，占任务的118.92%，其中有组织输出200人，已输出288人，占任务的144%。xx年，全乡外出打工实现经济收入达960万元，占全乡经济总收入的18.23%。

2、存在的问题

一是由于劳保所属新建立机构，劳务输出人员没有正确认识劳务机构的目的和劳务用工的意识。

二是人少工作量大，加之中心工作多，有时宣传力度不到位，形成工作被动。

三是有部分务工人员虽得到了宣传，但始终是怕开介绍费等开支、不能主动到乡劳保所咨询相关信息。

四是有部分务工人员自愿与亲朋好友联系，通过自发、帮带等输出，不善于与乡劳保机构联系，劳保所没能全部掌握劳务输出情况，形成信息被动。

二、卫生工作

1、主要工作开展情况

xx年1—9月完成业务总收入33万余元，医疗收入完成11万余元，接待门诊人次8037人;发现106例传染病，冷链运转6次;开展灭鼠活动1次，灭蝇灭蚊活动2次;住院分娩33人，高危产妇住院38人;进行儿童体检1299名;做好783平方米业务综合楼的建设工作，新建石尧村委会卫生室1个，完成坝庄、者嘎两个村卫生室的建设工作;加强对新型农村合作医疗宣传力度，提高参合率，参合率达80.73 %，到10月底，共补偿了9295人次97641.52元。建立完善新的艾滋病监测体系。

2、存在的问题和困难

一是现有人员过少，技术力量薄弱。我乡卫生院现有17人，其中临时工3人，因人员过少，导致各项工作得不到正常开展。

二是医疗设备缺乏，办公用房紧张，严重制约着我乡卫生工作的正常开展。

三是流动资金少，医院运转压力大，农村新型合作医疗无办公室、无办公设备、无工作经费，导致合作医疗工作难以开展。

三、人口与计划生育工作

1、主要工作情况

(1)明确职责，狠抓落实。根据年初签定的目标责任书，认真制定了xx年人口与计划生育目标考核办法，实行计生站人员分工明确和多孩控制责任追究制，并与村委会,计生宣传员签定目标责任书,做到工作布置及任务落实的紧密结合，确保了我乡各项任务的顺利完成。xx年全乡出生423人， 死亡人数 133人,人口自然增长率为9.04‰;“三术”完成 680例，采取“三术”节育措施5152人，“三术”节育率为82.4%;进一步巩固“三为主”工作，“三结合”工作不断得到落实，全乡有重点户350户，已帮扶320户，帮扶率为91%,一般户1223户,已帮扶 794户,帮扶率达64.3%,“三为主”巩固 率为 95%;一孩户有575户，现领独生子女父母光荣证386户，独生子女领证率为67.1%。

(2)加强队伍的政治理论学习和法制教育，不断提高队伍的综合素质。认真组织开展保持共产党员先进性教育活动，充分利用月例会组织学习《中华人民共和国人口与计划生育法》，省《条例》，独生子女奖励规定，学习实践“三个代表”重要思想，使队伍整体素质和法制意识进一步得到增强和提高，让计生队伍做到依法行政、文明执法。

(3)加大宣传力度，促进农村农业人口夫妇领《独生子女》父母光荣证。利用广播、黑板报、出动宣传车、发放奖优免补有关宣传资料，在广大群众中深入细致地做思想工作，宣传办独生子女的好处，奖励政策，法律法规，通过深入细致的思想工作，有106户领取了独生子女父母光荣证，通过宣传活动把奖、优、免、补政策，计划生育法律法规，科学进步的生育观留在群众的意念中，建立了一定的新型生育文化。

(4)管好用好台帐，做好“三结合”帮扶工作。对台帐的管理一边运行一边查缺补漏，不断完善，做到帐册相符、底子清，方便了计生工作的管理，认真按照“扶贫到那里、计划生育三结合就推行到那里”的思路开展工作。认真做好计生户的登记工作，帮助自觉执行计划生育的农户发展家庭经济，增加他们的收入，让他们感到执行政策的实惠，从而影响和带动更多的群众自觉地执行计划生育政策，早日走向少生快富的道路。

2、存在的问题和困难

一是由于我乡少数民族比重大，群众受传统观念的影响，重男轻女的的封建思想在群众中还有一定的位置，不少群众的生育意愿与现行的计划育政策还有一定的差距，越生越穷的事实比较突出，生后又难以收取社会抚养费，致使计划生育法律法规难以执行。

二是经济发展缓慢，大部分农村群众只是解决了温饱问题，与小康水平相差很远，加之社会保障机制不够健全，家庭养老仍是主要的、甚至唯一的方式。因此，在农村重男轻女、养儿防老的传统观念仍然存在，致使农村计划生育工作难做。

三是执法力度不到位，现行的计划生育政策不管是做任何一项工作要以宣传教育为主，服务为主，在违反计划生育政策处理时又必须按法律程序处理，所以在征收社会抚养费时就带来很大的难处，经费不足申请执行也很困难。

四是随着人口流动性不断的增多，尤其是从农村流向城市、流向异地的人口越来越多，部分群众为了躲生，在异地间不断流动，给控制生育管理带来很大难处。

五是经费投入不足，影响计划生育优质服务。由于缺乏经费的投入，计划生育服务所的配置简陋，难以满足育龄人群的需要，最简单的b超配置目前都还没有，使计划生育优质服务，医学监护难以实现。

四、文化工作

1、主要工作开展情况

(1)创新机制，让农民的业余文化生活得到满足和提升。群众文化发展与农村社会经济发展相辅相成，农民生活富裕、知识更新对群众文化活动、形式等提出了更高的要求。随着文化激励机制的形成，文化站变过去的被动送文化下村为现今的主动送文化与种文化同步结合下村。今年与乡团委、妇联、教育等单位 ……此处隐藏10389个字……末持外国人就业证在中国工作的外国人共 18 万人，持台港澳人员就业证在内地工作的台 港澳人员共 7.2 万人。

二、社会保险 (一)养老保险 年末全国参加城镇基本养老保险人数为 18766 万人，比上年末增加 1279 万人。其中，参保 职工 14131 万人，参保离退休人员 4635 万人，分别比上年末增加 1011 万人和 268 万人。年末 参加基本养老保险的农民工人数为 1417 万人。年末企业参加基本养老保险人数为 16857 万人， 比

上年末增加 1141 万人。 全年企业退休人员基本养老金全部按时足额发放。年末纳入社区管理的企业退休人员共 2833 万人，占企业退休人员总数的 68.8%，比上年末提高 0.5 个百分点。 全年城镇基本养老保险基金总收入 6310 亿元， 比上年增长 23.9%， 其中征缴收入 5215 亿元， 增长 20.9%。各级财政补贴基本养老保险基金 971 亿元，中央财政预算安排 774 亿元。全年基金 总支出 4897 亿元，比上年增长 21.2%。年末基本养老保险基金累计结存 5489 亿元。 年末全国有 2.4 万户企业建立了企业年金，缴费职工人数为 964 万人。年末企业年金基金 累计结存 910 亿元。 年末全国参加农村养老保险人数为 5374 万人，全年共有 355 万农民领取了养老金，比上年 增加 53 万人，全年共支付养老金 30 亿元。年末农村养老保险基金累计结存 354 亿元。 (二)失业保险 年末全国参加失业保险人数为 11187 万人，比上年末增加 539 万人。全国领取失业保险金 人数为 327 万人，比上年末减少 35 万人。 全年失业保险基金收入 385 亿元，比上年增长 15.8%,全年基金支出 193 亿元，比上年减少 6.9%。年末失业保险基金累计结存 708 亿元。 (三)医疗保险 年末全国参加基本医疗保险人数为 15732 万人，比上年末增加 1949 万人。其中参保职工 11580 万人，参保退休人员 4152 万人，分别比上年末增加 1558 万人和 391 万人。年末参加基本 医疗保险的农民工人数为 2367 万人。 全年基本医疗保险基金收入 1747 亿元，支出 1277 亿元，分别比上年增长 24.3%和 18.3%。 其中，统筹基金收入 1041 亿元，支出 717 亿元，分别比上年增长 27%和 16.7%。年末基本医疗 保险基金累计结存 1752 亿元，其中统筹基金结存 1077 亿元，个人账户积累 675 亿元。 (四)工伤保险 年末全国参加工伤保险人数为 10268 万人，比上年末增加 1790 万人。其中，参加工伤保险 的农民工人数为 2537 万人。全年享受工伤保险待遇人数为 78 万人，比上年增加 13 万人。

全年工伤保险基金收入 122 亿元，支出 68.5 亿元，分别比上年增长 31.7%和 44.2%。年末 工伤保险基金累计结存 193 亿元，储备金结存 24 亿元。 (五) 生育保险 年末全国参加生育保险人数为 6459 万人，比上年末增加 1051 万人。全年共有 108 万人次 享受了生育保险待遇，比上年增加 46 万人次。 全年生育保险基金收入 62 亿元，支出 37 亿元，分别比上年增长 41.9%和 36.8%。年末生育 保险基金累计结存 97 亿元。 (六)社会保险基金监督 到年底，全国共有 30 个省成立了省级社会保障监督委员会，逐步加强基金监督工作，基金 管理进一步规范。推进企业年金基金市场化管理，截至年末，共认定了 29 家机构

的 37 个企业 年金基金管理机构资格。 (七)完善城镇社会保障体系试点 到年底，辽宁、吉林、黑龙江、天津、山西、上海、山东、河南、湖北、湖南、新疆等 11 个试点省份，共积累基本养老保险个人账户基金 485 亿元。 三、劳动关系 截止 2014 年底，共审核批复了 76 户中央企业主辅分离辅业改制方案，涉及改制单位 4942 户，分流安置人员 78.5 万人。 全国地级以上城市普遍建立了协调劳动关系三方机制，年末全国已建立三方协调组织约 8030 个。 全年各级劳动争议仲裁委员会受理劳动争议案件 44.7 万件，比上年增长 9.9%。其中：案前 调解 13 万件；立案受理劳动争议案件 31.7 万件，涉及劳动者 68 万人。立案受理的劳动争议案 件中，集体劳动争议案件 1.4 万件，涉及劳动者 35 万人。立案受理的劳动争议案件结案率为 91.6%。 四、工资分配 全年全国城镇单位在岗职工平均工资为 21001 元，比上年增长 14.4%，扣除物价因素，实际 增长 12.7%。国有单位在岗职工年平均工资为 22112 元，城镇集体单位为 13014 元，其他单位为 20145 元。全国城镇单位在岗职工日平均工资为 83.66 元。 五、劳动保障法制与监察

劳动和社会保障部制定颁布了《中外合作职业技能培训办学管理办法》。年末全国共有劳 动保障监察机构 3201 个，劳动保障监察机构组建率为 94.5%。各级劳动保障部门配备劳动保障 专职监察员 2.2 万人。 在全国范围内重点开展了清理整顿劳动力市场秩序、劳动用工情况、贯彻《禁止使用童工 规定》、农民工工资支付等专项检查活动，全年主动检查用人单位 141 万户，对 122 万户用人 单位进行了书面审查，调查处理举报投诉案件 39.9 万件，查处各类劳动保障违法案件 40 万件。 通过劳动保障监察执法，责令用人单位为 1243 万劳动者补签了劳动合同，责令用人单位为 770 万劳动者补发工资待遇等 58 亿元，督促 19 万户用人单位补缴社会保险费 56 亿元，督促 11 万 户用人单位办理了社会保险登记、申报，取缔非法职业中介机构 9067 户，责令用人单位退还收 取劳动者的风险抵押金 1.6 亿元。 六、金保工程建设 金保工程建设取得进展。在 32 个省级单位全部与劳动保障部实现联网的基础上，有 20 个 省 （区、 市） 实现了与全部所辖地市的联网， 77%的地级以上城市实现了与省数据中心的联网， 有 城域网覆盖到 67%的经办机构。 年末， 各地向劳动保障部上传了 1.4 亿参保人员的基本养老保险 监测数据。失业登记和失业保险监测数据上传进入实施阶段。截至年末，全国有 154 个地级以 上城市开通了 12333 劳动保障服务电话。 注：1.本公报中的各项统计数据均未包

括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。 2.本公报中的有关数据为正式年报数据，与《中华人民共和国 2014 年国民经济和社会 发展统计公报》中的部分数据有所不同。

关于印发2014年劳动和社会保障事业发展计划的通知

上半年全县劳动和社会保障工作情况汇报

2014年上半年全县劳动和社会保障工作情况汇报

关于劳动和社会保障工作情况的汇报(2014.12)

发展社会保障事业