党要管党、从严治党需要遵循的客观规律
办好中国的事情,关键在党。习近平总书记多次指出,“打铁还需自身硬”,“坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”从中国共产党成立至今的历史和实践来看,坚持党要管党、从严治党,不断提高管党治党的科学化水平,这是党加强自身建设的一项基本经验,也是党的建设一项长期战略性任务,必须始终如一抓紧抓好。
一、坚持党要管党、从严治党,必须大力强化管党责任,切实履行党建工作职责
坚持党要管党、从严治党,提高管党治党水平,是我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的一条基本经验。我们党历经磨难而巍然屹立、千锤百炼而更加坚强,一个重要原因就在于我们党始终坚持党要管党、从严治党。在党的十三届四中全会以后,我们党反复强调党要管党、从严治党,建立健全党建工作责任制,保持共产党员先进性、学习实践科学发展观等活动,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。
1、落实管党责任重在抓关键。抓好党委管党职责的落实,需要通过建立党建专项述职制度,建强党建工作专职队伍,完善党建目标责任考核办法,努力形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要坚持“书记抓、抓书记”,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,切实增强抓好党建工作的责任感和紧迫感。要不断完善党建工作综合考核评价体系,探索建立党建工作责任追究制度,引导各级党组织把党的建设放到更加突出的位置,做到对党的建设同经济社会发展共同谋划、共同部署、共同推进。
2、落实管党责任重在抓实效。针对当前发生的一些干部腐化问题、作风问题,需要各级党委深入调查研究,查找不足。要注重尊重群众、尊重基层、尊重实践,及时总结实践成果、探索新鲜经验、形成制度机制。各级党组织要继承和发展党的建设的传统方法,积极探索运用现代科学方法,不断提高党建工作水平。要建立党的建设特色创新工作评选表彰制度,以有效的激励措施推动党的建设创特色、上水平、见成效。要抓住党的建设中事关全局性、战略性问题,以及广大党员干部和人民群众最期待解决的紧迫问题,创新措施,探索建立内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的党建工作制度体系。
3、落实管党责任重在抓源头。腐败是社会毒瘤,清廉是人民期盼。各级党委要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,努力为党的建设提供源头活水。因此,要一手抓惩治,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题;一手抓制度,继续全面加强惩治和预防腐败体系建设,加强反腐败国家立法,深化腐败问题多发领域和环节的改革,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
二、坚持党要管党、从严治党,必须大力推进改革创新,增强党的建设生机与活力
改革开放以来,我们党大力弘扬求真务实、开拓创新精神,党的建设取得了巨大成就,但是也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题,解决好这些问题,是加强和改进新形势下党的建设的紧迫任务。这就要求各级党组织以坚强的意志和决心,以创新的思路和举措,突出重点,突破难点,在不断攻坚克难中增强党的建设的生机与活力。
1、推进改革创新必须树立好用人导向。习近平同志在全国组织工作会议上强调:“实现党的十八大确定的各项目标任务,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,关键在党,关键在人。改革开放以来,为了适应新形势新任务的要求,我们党坚定不移、积极稳妥地推进干部人事制度改革。今后仍要坚持德才兼备、以德为先和“注重实绩、崇尚实干”的用人导向,注重从实绩看德才,凭德才用干部,引导各级干部想干事、真干事、干成事,努力创造经得起实践、群众、历史检验的实绩。要不断加大制度建设力度,坚持用公正的制度来选人、选公正的人,努力形成选人用人的科学机制。以民主、公开、竞争、择优为改革方向,积极扩大干部工作民主,努力营造开放的干部选拔任用工作新格局。
2、推进改革创新必须充分发挥党的基层组织作用。基础不牢,地动山摇;基础扎实,坚若磐石。首先,要提升基层党员素质,增强基层党组织的带动力。着重培养具有一定文化知识和一技之长、致富能力较强的基层党委班子班子,建设一支敢于解放思想、勇于开拓创新、善于领导科学发展的基层领导干部队伍;其次,要加强作风建设,增强基层党组织的向心力。在基层党员干部中大兴亲民为民、求真务实、探索创新、民主团结和干净干事的良好风气,进一步密切党群、干群关系,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,积极为群众办实事、做好事、解难事,重点放在解决医疗、就业、就学等突出问题;第三,要加强制度建设,增强基层党组织的战斗力。建立和完善村干部激励和保障机制,使基层党员干部工作有干劲、无后顾之忧;积极探索党建新模式,做到哪里有党员哪里就有党组织,哪里有党组织哪里就有健全的组织生活,不断增强党组织的影响力、吸引力和号召力。
3、推进改革创新必须必须提高人才工作水平。人才历来是经济社会发展最可宝贵的资源。要进一步解放思想,牢固树立“服务发展、人才优先”的理念,深刻认识人才在经济社会发展中的基础性和决定性作用。要紧紧围绕推进特色产业、重大项目、关键技术等领域对人才的需求,积极实施与发达地区、高等院校的人才对接工程,促进“校地联姻”,探索人才引进、培养新途径。要坚持党管人才原则,发挥市场主体在人才培养、吸引、使用、配置、激励中的主体作用。要建立规范有效的人才激励制度,进一步完善人才养老、医疗、保险等相配套,不断强化待遇留人、事业留人和感情留人。
三、坚持党要管党、从严治党,必须遵循党的建设内在规律,切实提高党的建设科学化水平
在数十年执政党建设的实践中,我们探索积累了许多科学的方法。但是,我们必须清醒认识到,党的建设确实还存在一些问题和差距。比如理论武装实效性不够强、民主集中制执行不够到位等等,需要我们用科学的理念、科学的方法去破解。各级党组织要深刻认识到,始终坚持党要管党、从严治党,必须探索和遵循党的建设内在规律,不断提高党的建设科学化水平,这是当前党的建设一个重大而紧迫的任务。
1、要加强思想理论建设。思想理论建设是党的各项建设的重要基础,是贯穿其中的灵魂和主线。用什么样的理论作指导,决定党的路线纲领和方针政策,决定着党的创造力、凝聚力和战斗力。落实好管党治党的任务,必须大力加强理论武装工作,教育和引导党员、干部不断增强以特色理论指导党的建设实践的自觉性。党员干部要坚持学习与思考、运用与创新相结合,引导党员干部将学习成果体现到推动改革发展稳定、研究解决群众最关心最直接最现实的利益问题的实践中,增强工作的系统性、预见性和创造性。
2、要推动方式方法创新。随着现代科学技术迅猛发展,特别是信息网络化程度越来越高,对我们创新党建工作方法提出了挑战,也提供了机遇。网络成为许多党员获取信息的重要渠道,一些负面信息对党的建设效果形成负面影响。因此,各级党组织必须适应新形势新任务要求,创新党建工作思路和措施,积极探索运用现代科学技术手段开展党建工作的新方法,依托成熟的互联网技术,建立党建信息网络系统,开展丰富多彩的基层党建主题活动。通过信息化手段,在一定系统和范围内建立统一的管理体系,不断提高党建工作实效。
3、要健全完善制度机制。进一步加强制度建设,推进制度创新,是加强党的建设的一项重要保障。要强化约束机制,基层党组织要经常对在党建工作中出现的新情况、新问题进行专门研究、安排部署,防止和克服只重视经济建设,忽视党的建设或以经济标准代替党建标准的倾向,善于围绕经济抓党建,抓好党建促经济。要强化监督机制,重点组织召开不同层面的民主生活会,加强领导干部内部的监督,使班子成员之间互相交心,互相批评,互相促进和提高。要强化考核激励机制,加大对党员干部的考核力度,坚持定性与定量相结合、领导评价与群众评价相结合,对党员干部的政绩进行严格考核,并把考核结果作为机关干部评先树优和农村党员干部待遇发放及奖惩的重要依据。