农村饮水自查报告(精选多篇)

第一篇：xxx区2014年农村饮水安全项目自查报告

xxx农村饮水安全项目自查报告

根据水利部《关于开展全国农村饮水安全项目专项检查工作的通知》（办农水［2014］xx号）和《关于转发水利部开展农村饮水安全项目专项检查工作的通知》（x市水务

[2014]xx号）文件精神。x月xx日，我区组织各相关乡镇召开了专题会议，并成立了专项检查小组，组长由区水利局副局长xx担任，财务组由副科长xx担任，工程验收资料由区水利局办公室xx担任，各相关乡镇副职和水管站为成员。x月3日，我区专项检查小组对全区已建安全饮水工程财务、资料、工程建设质量等方面进行了全面的检查。

一、农村饮水安全项目实施总体情况

“十一五”期间我们按照省市下达的x批计划和实事工程的要求，解决xxx人。全区按计划任务完成总投资xxx万元，其中国投xx万元，地方配套xx万元，其中2014年完成投资xx万元，国投xx万元，解决不安全饮水人口xx人；2014年完成投资xxx万元，国投xx万元，解决不安全饮水人口xxx人；2014年完成投资xx万元，国投xx万元，解决不安全饮水人口xxx人；2014年完成xx万元，国投xx万元，解决不安全饮水人口xxx人。总供水能力达到日供水xxx吨，其中集中供水能力达到日供水xxx吨。按水质分类，共解决苦咸水地区xxx人，血吸虫疫区xxx人，缺水及其它水质不达标xxxx万人，其中学校人口xxxx人。

二、农村饮水安全项目检查情况

1、组织实施和责任落实情况

我区于xxx年x月成立了“xxx农村饮水安全领导小组”，由管委会主管领导挂帅，以财政、经贸、水利局、卫生等相关职能部门负责人为成员。及时出台了我区《农村饮水安全工程项目建设管理暂行办法》。区安全饮水领导小组与项目乡镇、村及实施单位签订实事任务责任状。我区“十一五”农村饮水安全工程项目由乡镇组织实施。

2、工程建设任务完成情况

完成乡镇集镇水厂改扩建、新建等集中供水工程x处，村级城市管网延伸、小集中联户供水工程xx处，分散打井供水x处。共完成xx处供水工程。完成土石方xx万立方米，砼xx万立方米，铺设管网xx万米。x个乡镇x个管理处共解决xxx人的安全饮水困难问题，工程已全部完成建设任务，并投入使用和正常通水。

3、工程项目建设管理情况

农村饮水安全领导小组”，由管委会主管领导为组长，为确保项目的顺利实施，加强管理，经上报管委会同意，对整个工程项目的“组织领导、规划设计、资金的筹措、使用和管理、工程建设、工程管理”等方面都作出了明确规定，同时我们对各具体实施的项目都提出了明确的要求。工程项目严格按照工程实施程序进行，实行工程招投标制，工程实

行监理制、合同制和项目法人制。工程项目设计由具有乙级资质的市水利设计院进行。工程设备、材料按照上级指定厂家采购。我区的农村饮水安全工程在区工委、xxx的重视下，在市直各部门的大力支持下，在各相关部门和乡镇的配合下，通过各项目区施工单位和当地群众的共同努力，已完成下达的目标任务，每年都顺利通过了省、市检查验收组的检查验收。

4、资金筹措与使用情况

为做到专款专用，确保资金使用规范。一是我区按省、市要求从区财政拿出xx万元用于该项工程的配套；二是要求各项目区严格按下达的自筹配套计划到位，再拨付资金，使各地配套资金和群众自筹资金及时到位并超额完成了任务；三是由区财政统一进行对资金拨付和管理。我们按上级要求实行报帐制，国投资金和地方配套，按项目施工进度进行拨款。

5、工程质量情况

工程项目实施由区水利局组织x名高工，x名工程师组成了一个专门的技术指导督查组对每一个工程进行不定期督促检查，发现施工中的技术和质量问题及时给予指导和纠正，并明确每个乡镇的水电站长，为所辖范围的工程项目的技术责任人，对所辖范围每一个工程项目进行认真检查和现场监督，确保工程安全和质量。

6、水质检测监测和水源保护情况

我区没有建立水质监测中心，水质化验送往市检测中心进行检测，为保证工程水质达标，我们对取样水源采取工程实施前和工程完工后进行检测，并对水源地进行保护和监控。

7、工程运行管理情况

全区xx处供水工程分为x种管理形式。

①乡镇水厂交由乡镇水管单位管理，实行核定水价，直收到户，独立核算，自负盈亏的企业模式管理。

②村级联户供水交由村组管理，实行核定成本，按户分摊的模式管理。

③分散打井交由户主自行管理使用。

④城市管网延伸并入城市自来水公司管理。

三、主要经验和做法

1、加强领导，建立健全组织机构。农村饮水工程，不仅解决了群众的饮水困难，同时改善了农业和农村生产的基础条件，促进了农村经济发展和社会进步，为我区的经济可持续发展奠定了坚实的基础。

2、明确任务、落实项目建设责任。在项目实施之前，我们及时组织召开了有关部门和有关领导参加的项目建设会议，明确了职责，落实项目建设任务。区财政负责项目资金使用监督、报账审批、竣工财务决算工作；区水利局负责改水项目的监督管理、水质检测、改水工程进度、项目实施

及下达项目计划和组织项目实施，区水管站负责群众自筹资金的落实，组织群众投工投劳，保障施工建设环境通畅。

3、科学规划，做好项目管理工作。为了保证项目实施的科学性和有效性，依据国家计委、水利部、卫生部《农村人畜饮水项目建设管理办法》等有关文件要求，结合实际，组成专业班子，进行实地勘测，按照有关设计标准，精心进行项目工程设计，严格选用国家标准进行统一规划，合理布局，要求经济实用，设施齐全，突出我们饮改水项目工程设计小而全的特点。按照分级管理的原则，从组织机构、项目管理、计划与资金管理和奖罚。

4、精心施工，确保工程质量。在工程施工管理方面，参照基本建设程序和施工质量标准进行项目管理，实行项目法人负责制、管材招投标制和合同管理，对项目工程实行场级领导包干，部门领导负责，一名技术员把关，有关单位积极配合，并层层签订责任书，保证了工程建设的高速度、高质量、高效益。在工程实施中，要严格按工程施工程序进行，实行“三检”制，即施工企业自查自检，项目办不定期抽检，整体项目进行终检；对工程所需的材料、设备实行接货验收签证；对分项分部工程、单项工程实行工程检查验收签证制度。对所采购管材，实行验单接货签证制度，并按材料出入库进行管理，为工程顺利实施及工程质量提供保障。

5、加强项目资金的使用和管理。严格执行自治区下达项目投资计划，全面完成项目建设投资任务。在项目资金管理方面，设立了农村饮水项目资金专户，实行汇签工程进度表，资金报账审批表制度，为了充分发挥资金效益，国补资金主要用 ……此处隐藏8088个字……，推行了农村规模化供水，试行了城乡供水一体化，实现了农村供水入户。基本构建起农村饮水管理体系，由各县市区农村供水管理总站负责监督和指导本辖区人饮工程的运行管理工作。供水水价按照保本微利的原则，让广大群众得到最大的实惠。据测算，平均水价在2元/立方米，户均月水费支出在10元左右，国家发改委中资公司开展的饮水安全中期评估显示，我市农村群众对饮水安全工程的满意率达到96%。

今年是我市连续第四年将解决农村饮水安全问题列为为民办的10件实事之一，提出了年内在全区率先基本实现农村饮水全覆盖的目标任务，以显示市委政府“保障民生、惠及群众”的信心和决心。经过市水务局的积极协调和争取，今年确定了9大农村饮水安全项目，批复解决24万人的饮水问题，其中解决不安全饮水人口15万人，改善提高饮水标准9万人。已下达批复开工建设的四项工程是贺兰洪广常信农村饮水安全工程、永宁南部农村饮水安全工程、灵武梧桐树南部农村饮水安全工程和灵武郝家桥农村饮水安全工程，四项工程解决饮水不安全人口12.2万人，饮水受益人口18.9 万人。批复总投资8846万元，其中中央投资3475万元，自治区财政投资1062万元，剩余4309万元由银川市和各县市区财政配套及农户自筹。目前，贺兰、永宁、灵武的4项工程已经开工建设，三区和贺兰县习岗人饮项目也在积极协调下达批复， 8月5日前全部开工建设。

兴庆区大兴镇塔桥村饮水安全工程被列为市政协今年的1号提案，在市水务局、市自来水公司、市建设局、兴庆区的

共同努力下，目前，从六盘山路延伸至长塔路的管道埋设基本完成，往东由兴庆区水务局负责的长塔路至塔桥村管线铺设工作，待人饮方案批复后，即可招标实施，预计9月底完工。市自来水公司承诺，该工程完成后，村民用水实现同网同水质，并给予一年的优惠水价。一年后实行同网同价，按照供水标准服务。

二、主要问题

（一）建设项目尚有一定的资金缺口。一是饮水安全项目解决的人口从15万人增加辐射受益人口到24万人，这其中增加的资金不仅有国拨资金的缺口，还有市、县两级配套的资金缺口和农户自筹资金，这笔缺口资金在预算中是没有的。二是经济发展水平较低的移民吊庄地区群众拿不出足额的自筹资金，其它县市区的贫困户、特困户的自筹资金难以落实，成为自筹资金缺口的重点。同时，吊庄群众和贫困户今后的水费也成为需要研究解决的问题。三是工程的不可预见费较大。管沟开挖时需要占青苗，破坏现有的柏油（水泥）路面，挖断部分地埋电线光缆，恢复路面、线路以及青苗补偿的资金无处落实。

（二）工程建设保障方面困难重重。主要表现在：一是项目工程任务艰巨，施工条件复杂。工程点多、面广、线长，且前期需要协调供电、公路、铁路、园林、通讯等多个部门，协调工作量大、协调起来也比较困难。二是宣传动员难度大。部分群众思想观念落后，认为自家手压井（地表水）使用方便，对集中安装自来水，有一定的抵触情绪，也有“等靠要”的想法，直接影响工程进度。三是有的县市区政府财政困难，

自筹资金难以落实。

（三）运行管理方面也存在一些亟待解决的问题。一是农村供水电价不统一。有的县市区执行0.478元/千瓦时的电价，没有按照自治区有关规定执行。因电价高，导致水费高、水费难收缴等连锁反应。二是技术力量匮乏，难以适应当前工作需要。随着农村饮水工程的深入实施，三区的工程技术人员已经不能满足日益增长的供水工作需求，人员和技术力量成为农村饮水工程顺利实施的“瓶颈”。

三、对策建议

水是生命之源，安全饮水是人民群众生存的基本要求。农村饮水安全是当前农民最关心、最直接、最现实的问题。加快推进农村饮水安全工作，保障农民饮水安全，维护农民生命健康刻不容缓。为此，调研组提出以下建议：

1、着力推进农村饮水安全项目建设。当前和今后，应着力解决进度迟缓、工作不力的问题。一是加强宣传教育工作。通过各种喜闻乐见的形式进行宣传，形成强大的宣传态势和声势，争取项目区群众的广泛支持与参与，让农民群众明白这是他们自己的事，充分调动群众的积极性，力争年内完成市上确定的各项目标任务。二是加大领导责任力度。各县市区应成立工作领导班子，具体落实领导、技术、管理责任，加强组织实施。三是加大水利技术人员的培养力度。县乡水利技术人员缺乏是制约饮水安全项目工程进度和工程质量的关键因素。县市区水务局应利用农村供水管理总站成立之机，选配水利技术人员，同时，加强水利技术人员、供水管理服务人员的培训，使其更好地服务于广大农民群众。四是做好项

目监测工作。按照国家《生活饮用水卫生标准》（gb5749），切实做好水质水量的监测工作，确保群众饮水安全。

（二）严格加强工程质量管理。农村饮水安全工程是民心工程，只有严格管理才能保证质量。要严把“三关”，严格“四制”，确保工程质量。严把“三关”，一是严把规划设计、评审关。项目工程应开展勘测规划设计工作，由专业技术人员或委托专门的中介机构完成初步规划设计，组建专家评审组，对项目规划设计及实施方案进行评审。不符合要求的不予审批立项，更不能开工建设。二是严把工程建设质量关。建立“业主负责、施工保障、监理控制、政府监督”的质量管理体系，落实合格的施工单位、负责的工程技术人员、称职的监理单位和质量监督机构，严把工程建设各个关口。三是严把交工验收关，坚持报验制。工程竣工后，先由施工单位自验，之后报请项目法人单位验收，由项目法人单位牵头，会同发改、财政、水务、卫生、供水等相关单位联合验收，达不到要求的，必须整改或返工。严格“四制”，就是严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制以及合同制。

（三）强化项目资金监管。一是改进资金管理方式。应实行工程建设资金县级报账制，专账核算、专款专用，严格审签程序。二是加强资金统筹使用。由各县市区政府统一协调相关项目资金，捆绑使用，确保项目建设资金发挥最大效益，避免重复投资建设。三是实行定期审计。审计部门应对项目资金的管理和使用情况进行审计，发现问题，责其整改。

（四）妥善解决新增加的潜在的饮水不安全人口的饮水安全问题。今年的24万饮水不安全人口中，其中一部分是属

于改善型的。从以往情况看，饮水安全人口中也存在一定程度的变数，随着经济发展和环境变化，新增加的潜在的饮水不安全人口不断涌现，有关部门应做好监测工作，及时解决此类问题，全力保障人民群众饮水安全。

（五）加强管理和服务，确保农村饮水安全。一是健全农村饮水安全工程管护机制。首先应明确工程的所有权和经营权，落实管理主体，并建立健全长效管护制度；其次应实行有偿供水、计量收费制度，确保工程正常运行及维修费用；再次应完善经营管理方式，借鉴成功经验，组建供水公司，依靠供水公司加强管理。二是建立动态检测和举报机制，强化对集中式供水的源水、处理水、末梢水的监测，确保出厂水、末梢水都达到饮用标准，同时，应建立用水举报机制，接受群众监督与举报。三是加大饮水安全监管力度。坚决取缔饮用水源保护区内的污染源，加强对集中式供水单位的监督管理及整改督促，对检测不达标的应责令供水单位及时整改。